第五条自然是修建学堂，一环的标准是修建大小十个学堂，尽量保证每个孩子都能读书认字，先生则是聘用制，要到倾城府参加考核，得到师资证书才能任教。
第六条是修建医疗诊所，以往这大夫郎缺乏，伊宁人命千机门的百草为医官，培养一批懂医认药，有医德的人，在每环一个药铺中坐堂诊病。
第七条是发展商业，但是并未提高商人的高度，士农工商，还是如此，因为伊宁知道，这商人一旦控制不好，最后将就会引发灾难，同时也不打压，只是正常发展，毕竟人都要吃喝住用。
第八条是设立和平银庄为和平城的官方银庄，信誉好服务高，保证国家和百姓的资金运转着正常。
第九条就是加强军队建设，提高军队的待遇，这一点尤为重要，丹鹰拿到改革反感的时候乐毁了，他们日后就是正式的和平军，领军饷维持家里人的生计，而且还有针对于军人的特惠待遇。
比如根据级别不同，军人可以在住房，耕地和孩子入学上面有优惠的政策，丹鹰回去开了一个会议，将这些传达下去，一片沸腾的开心，都要传遍和平城了。
本来最近士兵们就是在参与建设，如今更是鼓舞了士气，干劲十足，每天都精神百倍的保家卫国，没有后顾之忧，对他们而言就是天大的喜事。
第十条伊宁虽然没公布，但是伊宁打算建立养老金的制度，将来老有所养，无论是和平城，还是老人家自己都有依靠，本来伊宁打算试行一段问问概念，结果有一天被季如玉给听见了。
季如玉大为赞同伊宁的提议，如今吏部这一块伊宁交给季如玉了，不过这是个长期的工作，一时半会的完成不了，所以这一点暂时记下，待日后慢慢的调整。
很快这三个月中伊宁是忙的脚不沾地，千机老人在伊宁每颁布一项规定的时候，就高兴一阵子，连续三个多月，老人家每天高高兴兴的，整个和平城好像是都活了起来。
因为花费了大量的人力物力，还有大量的银子也在哗哗的往外流，但是总归是人多力量大，和平城经过三个多月昼夜不歇的努力建设，如今已经初具规模。
以倾城府为中心，往外扩散，内城四环，外城八环，最外围还有一环是护城的，所以总体数字是九，九是建设城池的吉祥数字，这也是千机老人特批的。
毕竟如此大兴土木的事情，不得不看看风水，以免冲撞了什么就不好了。
伊宁还将现在的外城六环，也就是原来的八城改成了物流城，发展对外的贸易。
六城也就是外城二环，因为土地少，所以主要发展轻工业和手工业，内城三环改成了对外的海港，建设了独立码头，日后走海运和船运就走这条线。
特别的提一下的就是，饼子脸姐姐穆清萍恢复了本分的生活，招赘了一个浓眉大眼踏实过日子的农家女婿，严氏和穆惊弓都跟着搬到了乡下，日子过得充实快乐，当穆清萍生下了一个漂亮的儿子的时候，穆惊弓都哭了。
终于生出来一个漂亮的孩子了，穆惊弓认为他对得起列祖列宗了，同时也列出一个教养孩子的计划，万万不能给养坏了，一定要知事明理不贪不占，凭自己本事过上好生活。
还从乡下给伊宁捎来了不少的自家养的鸡蛋，伊宁从这里面还鼓励农家发展养殖业，并培养了一些兽医，提高养殖的经济收益，也算是为了百姓做了一件好事。
另外伊宁还特意修建了很多公用的厕所，这样不仅保持环境卫生，还能为了开春种粮食积肥，当然各家各院还是有自己的厕所。
当然这也是预防疾病传播很重要的途径，厕所的周围每日都撒上石灰，避免出现其他问题。
同时还修建了排水系统，一旦下雨什么的，路面就不会积水了，挖的是明渠大概有半米高，上面盖上了石板，也有部分是暗渠，有利于美化街道，日后再也不用走泥泞的路了。
各家各户还要派人每日打扫自己居住这片的街道，会有巡城史每日巡查，每环有个一公立衙门，处理日常纠纷，维护日常治安，这一块由细心的金同来负责。
同时伊宁还兴修了河道，给明年的农耕做准备。
这么多天过去了，和平城简直就是翻身一百天的战役，伊宁初步估算花了三个亿，好在是伊宁的家底雄厚，将那些抄没的资产用之于民，老百姓都奔走相告这样的好事。
现在的和平城早已经见不到曾经乱哄哄的几城各自为政的摸样，房子建的到处都是，七扭八歪的不成样子，街道店铺修建的材质不同，也是陈次不齐的，十分难看。
如今面积相等的街道，宽敞明亮的店铺，青色的石板路，街市看起来就十分赏心悦目。
还有那一排排青砖琉璃瓦的房子，街市区还都是三层的小楼，统一的颜色，百姓的民居虽都是平房，但是从外面看也都是如此整齐划一，不过面积相同，但是里面的装修则是按照户主的自愿了。
就是乡下的农村也是统一规划盖好的房子，将耕地和住房都分开，将大片的土地联合起来便于耕种。
避免了像是以前那样，东边一个房子，几分地